长沙拟立法保障自动驾驶汽车发展

为落实国家和全省建设交通强国、发展自动驾驶汽车产业部署，规范和促进自动驾驶汽车创新应用，促进智慧交通和智慧城市建设，长沙市人民政府组织起草了《长沙市自动驾驶汽车发展条例(草案)》。近日，湖南省十四届人大常委会第十九次会议审查批准了《长沙市自动驾驶汽车发展条例》等地方性法规。

该《条例》共六章，三十六条。包括总则、促进措施、基础设施建设、通行管理、安全保障、附则。《条例》规定政府应当推动自动驾驶智能化路侧基础设施与周边城市互联互通；自动驾驶汽车上路行驶应当配备应急装置，放置车辆号牌，在车身配备能够提醒其他车辆和人员注意的显著标识，激活使用车辆自动驾驶系统时应当开启车辆自动驾驶模式安全提示。《条例》要求相关企业落实网络安全等级保护制度，建立网络安全风险管控机制，制定网络安全事件应急预案，落实网络安全相关管理要求等，对自动驾驶汽车面临的上路通行管理、安全保障等方面作出立法引导和规范。

《条例》通过借鉴外地立法经验，以问题为导向，制定针对性措施，解决长沙市自动驾驶汽车发展中已经遇到和未来可能遇到的问题，推动自动驾驶汽车有序、健康发展。

将自动驾驶智能化路侧基础设施纳入智慧城市建设内容

促进措施中明确，鼓励金融机构创新融资支持方式，为自动驾驶汽车相关企业提供定制化金融产品和服务。鼓励政府性融资担保机构为符合条件的自动驾驶汽车相关企业提供增信服务，降低融资门槛。鼓励社会资本通过股权投资、债权投资等方式支持自动驾驶汽车产业发展。《条例》提出，鼓励高等院校、科研机构开放共享科教资源，开展产学研项目，设置相关专业，培育自动驾驶汽车产业综合性、专业性人才。

关于基础设施建设，《条例》提出，市和县（市、区）人民政府应当将自动驾驶智能化路侧基础设施纳入智慧城市建设内容，结合现有资源统筹规划、有序建设必要的自动驾驶智能化路侧基础设施。现有道路可以通过改造现有设施方式推进；新建、改建、扩建道路按照智慧城市要求和自动驾驶汽车发展规划逐步推进。自动驾驶智能化路侧基础设施建设应当考虑各种自动驾驶技术路线发展需求。鼓励市场主体依法参与自动驾驶智能化路侧基础设施的投资、建设、运营和维护等工作。

《条例》明确，支持通信运营企业建设适应自动驾驶汽车发展需求的通信网络，保障自动驾驶汽车专用无线电通信频段的安全应用。

鼓励除危险货物运输以外的道路货物运输使用自动驾驶汽车

在上路通行管理中，《条例》指出，市工业和信息化部门会同市公安机关交通管理、交通运输、城市管理等部门根据智慧城市及自动驾驶汽车发展需求划定自动驾驶汽车道路测试、示范应用通行路段和区域，经市人民政府批准后向社会公布，并在适当位置设置必要的标识或者提示信息。市人民政府应当逐步推进本市行政区域内自动驾驶汽车通行进程，并推动自动驾驶智能化路侧基础设施与周边城市互联互通。

《条例》明确列举了鼓励开展自动驾驶汽车场景的应用活动，例如，除校车业务以外的城市公共汽电车、出租车等客运服务；除危险货物运输以外的道路货物运输；摆渡接驳、治安巡逻等城市运行保障等。

在安全保障方面，《条例》明确，自动驾驶汽车道路测试、示范应用主体开展道路测试、示范应用活动，应当按照规定配备安全员、平台安全监控人员。安全员、平台安全监控人员应当遵守道路交通安全法律、法规，履行下列职责：按照操作规范监测车辆运行；掌握车辆运行时的交通环境，根据平台安全监测、汽车系统提示和道路交通突发情况，及时发出预警并接管车辆控制权；发生交通事故时，配合公安机关交通管理部门做好事故责任认定、处理等工作。
 

来源：潇湘晨报  湖南省人大融媒体中心