重庆南岸丨推动公共充换电设施全面接入市级车桩监测平台

近日，重庆市南岸区人民政府印发《2026年全区安全生产和防灾减灾救灾工作要点》。《工作要点》明确：
1）抓好重点领域“一件事”全链条安全整治，完成新能源汽车充电基础设施等行业领域安全治理年度工作。
2）在新能源汽车充电基础设施领域：新建充电基础设施全面落实《电动汽车传导充电系统安全要求》《电动汽车供电设备安全要求》强制性国家标准。推动公共充换电设施全面接入市级车桩监测平台，加强运行监测管理。综合考虑充电基础设施分布现状、供需关系、服务特点等因素，建立充电设施安全协同推进机制，明确责任分工，科学指导建设运营企业加强安全管理。至少组织开展1次针对制售假冒伪劣充电桩产品等行为的联合打击行动。

2026年全区安全生产和防灾减灾救灾工作要点
 

2026年，全区安全生产、防灾减灾救灾工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实市委、市政府及区委要求，坚持以安全生产“遏较大、控一般、降总量”和自然灾害“不死人、少伤人、少损失”为目标，以推进治理模式向事前预防转型为主线，以超大城市现代化安全韧性治理为牵引，持续深化应急管理体系和能力建设，坚决打好安全生产和防灾减灾救灾“保卫战”，为全区经济社会高质量发展奠定良好基础。

一、深化齐抓共管的安全责任体系
（一）强化“党政同责、一岗双责”。坚持将传达学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神作为党委（含党工委、党组，下同）会议第一议题，作为党委宣传工作重点。将安全生产、防灾减灾救灾纳入党委议事日程和政府重点工作，纳入党委理论学习中心组学习内容和党政领导干部必修课程。各级党政领导干部按照《中共重庆市南岸区委重庆市南岸区人民政府关于深化党政领导干部安全生产责任制的通知》履行安全生产职责，制定党政领导干部安全生产、防灾减灾救灾工作职责清单和年度重点任务清单，严格落实党政领导安全生产履责述职制度，加强节假日、高温汛期等重要时段履职调度，将履职情况作为年度考核、选拔任用、职级晋升的参考。
（二）强化“三管三必须”。加强各级各部门安全生产工作体制机制建设，细化和动态调整内设机构责任分工。动态厘清新兴行业领域安全监管职责。“一件事”全链条细化行业部门、属地镇街在安全生产、防汛抗旱、防震减灾、地灾防治、森林防灭火等方面的安全管理责任，明确防范应对极端天气事件重点任务及分工。
（三）强化企业主体履职。狠抓企业主要负责人“关键少数”，督促依法履行安全生产第一责任，健全全员安全生产责任制，将被派遣劳动者、灵活用工人员纳入本单位从业人员统一管理，落实总工程师制度和“日周月”隐患排查、一线人员“两单两卡”机制。按照出资人职责，从严实施国有企业安全生产监督考核。引导大型企业将安全生产工作纳入供应链绩效评价体系。探索推进小微企业区域化系统化安全治理。强化养老机构、公路铁路、景区景点、在建项目、水利设施、林场等经营管理单位巡查巡护、转移避险、关停熔断等灾害防范应对职责。
（四）强化综合统筹协调能力。发挥安委会、防减救灾委统筹协调作用，建立重要事项跟踪督办机制。按照“有机制、有保障、有成效”的要求，各安全生产专业委员会、防减救灾专项委员会（以下简称专委会）落实月研判、季述职、年评价制度。强化考核巡查和结果运用，聚焦中央及市级考核巡查反馈问题，深化明查暗访与整改“回头看”；用好“安全生产和自然灾害”问题清单机制，推动整改一个问题、解决一类隐患、治理一片区域。

二、夯实源头治本的风险防范基础
（五）抓好安全韧性城市建设。将安全生产、防灾减灾救灾工作纳入区国民经济和社会发展“十五五”规划重要内容，全面贯彻落实《重庆市“十五五”安全韧性城市治理规划》，优化安全风险闭环管控机制。巩固城市生命线安全工程，加快综合管廊建设、老旧管网改造，深化窨井盖、道路塌陷等排查整治，开展公路安全设施提升行动。探索建立房屋全生命周期安全管理制度。配合市级有关部门完成灾备中心和“平急两用”公共基础设施建设任务。
（六）抓好安全生产治本攻坚三年行动收官。用好技防物防措施，利用新质生产力推动传统高危产业转型升级，持续推进落后工艺设备淘汰退出和更新改造。统筹推进安全生产标准化管理体系建设，推动完善企业重大事故隐患判定标准培训、重大事故隐患自查自改、特种作业人员持证上岗、事故隐患内部报告奖励等常态化机制，确保重大事故隐患按期整改率100%。开展安全生产治本攻坚三年行动总结评估，建立遏制较大及以上事故长效机制。
（七）抓好防灾减灾救灾固本强基三年行动收官。完善城市排水防涝体系，动态管理内涝、积水风险点，落实烟雨公园市级防洪薄弱风险点防范措施。丰富气象预警渠道，加强地质灾害综合治理、地灾易发区房屋设施加固、森林消防水池（箱）及管网等基础设施建设。加快地质灾害防治、综合防灾能力等重点项目建设。
（八）抓好重点领域“一件事”全链条安全整治。完成道路交通、水上交通、建设施工、危险化学品、城镇燃气、新能源汽车充电基础设施、防汛抗旱、地质灾害防治、森林草原防灭火等行业领域安全治理年度工作。

三、提升反应灵敏的救援救灾能力
（九）强化大综合一体化指挥调度。健全以三级数字化城市运行和治理中心为主轴的信息接报、预警发布、会商联动、资源调度和数据共享一体化作战模式，推动应急资源全量入库落图，典型灾害事故场景一体化指挥调度。完成区级总体应急预案和专项应急预案修编计划，有序开展区级部门应急预案制修订，推动镇街、村（社区）和企事业单位应急预案“三化一卡”（简明化、图表化、实战化，应急处置卡）建设。常态化、情景化开展各级各类应急演练。
（十）优化预警响应机制。加强重点时段趋势分析和会商研判，实行分段分级分类分层预警响应，与“141”基层智治平台深度融合，构建“预警—响应—执行—反馈”闭环链路。按照中小河流递进式分级响应规则，完善洪水风险会商和水库群联合调度机制，推进部门间监测预警体系标准衔接。对持续演进的重大风险或可能造成重大人员伤亡的事件，果断提高响应级别，严格落实紧急熔断措施。
（十一）建强应急救援力量。加强应急指挥、应急救援、支持保障队伍和“常专群”救援力量建设。完成全市救援基地区域布局、基层应急消防服务站点等建设任务。按要求开展专业救援队伍认定，加强区级、镇街队伍建设。引导社会应急力量规范有序发展。
（十二）做好救灾救助和灾后恢复。全面落实应急抢险救灾物资保障“十五五”规划，对标大灾巨灾救灾物资峰值需求，优化储备物资品类、规模和布局。落实“渝速拨”灾害救助工作机制，抓好受灾群众应急期、过渡期和冬春、旱灾生活救助以及因灾遇难人员家属抚慰，加快因灾倒损住房的恢复重建和维修加固，保障受灾群众基本生活。

四、提高依法治安和监管执法水平
（十三）加强法规标准宣贯和行政执法改革。严格落实普法责任制，积极宣贯《重庆市安全生产条例》《重庆市突发事件应对条例》等法规标准。根据市级层面制定的行业监管规则和标准、综合行政执法部门安全生产行政执法事项清单，落实会商协作、线索处置、信息共享等监管与执法协同机制。
（十四）严格规范行政执法和指导服务。编制实施年度监督检查计划，推进分级分类差异化监管，将重大事故隐患排查治理、主要负责人履职等方面的情况作为重要检查内容，提高每千次检查发现重大事故隐患数量。规范行使行政处罚裁量权，推行非现场监管执法，加强建设施工、交通运输、危险化学品、粉尘涉爆、有限空间作业等重点行业企业帮扶指导，学习推广涉企执法“示范优秀案例”。
（十五）加强生产安全事故调查和灾害调查评估。严格按照“四不放过”原则开展事故调查，依规依纪依法追责问责。严格落实灾害事故统计报送，杜绝迟报、漏报、瞒报、谎报。完善自然灾害调查评估流程、内容与标准，及时开展典型灾害案例复盘。

五、健全共建共享的社会共治格局
（十六）提升全民安全素养。开展安全生产月、消防宣传月、交通安全日、防灾减灾日等主题活动，利用“新重庆里看应急”等市级宣传品牌，每季度推选一批优质新闻稿件，每月在南岸报、掌新南岸、南岸发布等栏目发布安全生产、防灾减灾救灾等方面工作动态。深化安全宣传“进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭”工作，鼓励有条件的单位盘活闲置资源，新建改造科普体验场所。将安全教育融入全学段教育，保障中小学、幼儿园安全教育课时。
（十七）发挥市场机制作用。落实安全生产责任保险事故预防评估办法和技术服务规范，推动高危行业领域安责险应投尽投，发挥保险机构参与事故预防功能。扩大巨灾保险覆盖面，引导保险机构将部分保费投入灾前预防。鼓励利用市场化手段加强“九小场所”安全管理，扎实推进隐患排查整治。
（十八）健全社会协同机制。依托基层治理体系，推动村（社区）、网格做好隐患排查、信息传递、先期处置和安全宣传等工作。用好12350热线，落实安全生产举报奖励制度，鼓励群众发现报告身边事故隐患。引导社会组织、志愿者队伍、爱心企业参与抢险救灾、科普宣传，按要求落实安全生产、防灾减灾救灾等方面表彰奖励规定。

六、强化贯通协同的数字应急赋能
（十九）突出应用场景实战实效。用好应急指挥智救、自然灾害防减救、安全生产智管等重点场景。推广“渝小安”人工智能体在风险预警、监管执法、研判决策等领域的应用。加强370兆赫兹通信终端设备等装备配备及运用，提升“断路、断网、断电”条件下应急通信韧性能力。
（二十）强化重点行业领域风险智能感知预警。提升重点行业领域风险监测预警能力，建设智慧交通、智慧工地、智慧燃气等应用场景，完善“行业+气象”风险预警体系，强化监测数据共建共享共用，提升综合分析研判能力。推进形成风险点位清单并动态落图，加密部署视频监控、气体探测、振动传感等监测设备，提升风险早期识别与预警能力。
（二十一）推动科技研发和装备升级。探索建立重点急需装备设备孵化平台，鼓励科研机构、高等院校、高新企业等开展装备和技术研发。加强工业机器人、智能装备应用，探索无人机、机器狗等装备在深隧、深水、地下空间等特殊救援

附件：核心绩效指标责任及重点任务分工