重庆丨加快高级别智能驾驶、超级充电等关键核心技术攻关突破

为深入贯彻总书记关于推动成渝地区双城经济圈建设重要讲话重要指示批示精神，加快落实党的二十届四中全会关于“提升成渝地区双城经济圈发展能级”的战略部署，全面落实市委六届八次全会精神，重庆市发展改革委会同市级相关部门研究起草了《重庆市推动成渝地区双城经济圈发展能级提升行动方案（2026—2030年）（征求意见稿）》（以下简称《征求意见》）并于近日发布。《征求意见》明确：
1）加速打造万亿级产业集群。提质建设智能网联新能源汽车之都，系统推进整车、零部件、后市场重塑升级，巩固自动驾驶技术领先地位，协同四川共建“氢走廊”“电走廊”“智行走廊”，推动川渝汽车产量全国占比超13.6%，促进产业品牌价值跃升。促进成渝地区产业发展从“链条型”向“生态型”升级，协同四川加速打造智能网联新能源汽车等万亿级产业集群。
2）引导两地企事业单位聚焦智能网联新能源汽车等重点领域，协同开展行业大模型与垂类智能体关键技术攻关与产品研发。
3）加快高级别智能驾驶、超级充电等关键核心技术攻关突破。
4）推动数字重庆与数字四川协同贯通，构建覆盖智能网联新能源汽车等重点行业高质量数据集。
5）加速飞行汽车等标志性产品产业化。

以下是节选《征求意见》办法内容

二、重点任务

（一）实施现代化产业体系建设跨越行动
加快构建以制造业为骨干、以生产性服务业为有力支撑的现代化产业体系，以“产业大脑+未来工厂”新模式牵引“四侧”协同、促进“四链”融合，迭代升级“33618”现代制造业集群体系，推动成渝地区形成高度集聚、高效分工、高度开放的区域产业生态。到2030年，重庆产业智能化、绿色化、融合化发展水平显著提升，规上工业增加值年均增长6%左右，生产性服务业增加值占服务业增加值比重达到60%左右。
1．加速打造万亿级产业集群。提质建设智能网联新能源汽车之都，系统推进整车、零部件、后市场重塑升级，巩固自动驾驶技术领先地位，协同四川共建“氢走廊”“电走廊”“智行走廊”，推动川渝汽车产量全国占比超13.6%，促进产业品牌价值跃升。开展新一代电子信息制造业提质增效行动，加强人工智能相关软硬件研发和应用，推出人工智能终端爆品20款以上。加快形成智能制造及装备总包、成套、主机、零部件“一条龙”发展格局，协同四川打造一批国之重器。加快先进基础材料迭代、关键战略材料引育和前沿新材料开发，打造具有全国重要影响力的特色先进材料产业基地。加大特色食品研发力度，塑造优势区域品牌，形成30个销售额过亿的食农产品“爆品”。促进成渝地区产业发展从“链条型”向“生态型”升级，协同四川加速打造电子信息、智能网联新能源汽车、装备制造、先进材料、消费品、软件信息服务、食品及农产品加工等万亿级产业集群。
2．培育新兴产业和未来产业爆发式增长点。加速eVTOL、飞行汽车等标志性产品产业化，拓展城市治理、公共服务、低空物流等“低空+”应用场景，推动低空产业规模突破500亿元，川渝低空经济在全国形成领跑态势。加快发展以卫星互联网为引领的空天信息产业，以北斗规模应用试点城市建设带动时空信息产业高质量发展，协同四川打造世界领先的空天产业集群。围绕新消费热点培育发展各类新型人工智能终端，构建机器人全产业链生态，建成西部具身智能机器人产业高地。加快推动创新药研发，加强高端医疗器械等技术转化应用，协同四川打造生物医药产业创新高地。与四川加强招商协作，加大新兴产业和未来产业领域关键项目企业招引，推动脑机接口及脑科学、光子与量子技术、沉浸技术等未来产业发展取得实质性突破，共建未来产业先导区。
3．推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。积极争取先进制造业与现代服务业融合发展试点，加速打造金融服务、现代物流、软件信息、设计咨询、科技研发服务等5大特色优势产业集群。加快提升现代物流产业发展能级和综合竞争力，社会物流总费用与地区生产总值的比率下降至13%以内，协同四川共建国际物流枢纽中心。迭代软件和信息服务业“满天星”行动，加强工业、汽车、卫星互联网、北斗应用等领域软件和AI智能体开发应用，推动产业规模进入全国第一方阵。持续擦亮“全球设计之都”招牌，加强“AI+工业设计”等大模型开发应用，培育市级工业设计中心350家以上。建强国家检验检测高技术服务业集聚区（重庆），打通“研发设计—中试验证—产业落地”科技研发服务链条，推动科技研发服务业增加值突破千亿元。
 

（二）实施科技创新能力突破行动
以优化“416”科技创新布局为牵引，全面增强创新策源功能，加快科技创新引领产业创新发展，全力汇聚一大批全球顶尖人才和领军团队，提升成渝综合性科学中心原始创新和关键技术研发能力，基本建成具有全国影响力的科技创新中心。到2030年，力争重庆综合科技创新水平全国排名前进1—2位，民营高新技术企业、科技型企业分别达到1.4万户、9万户。川渝人才服务体系全面优化，形成引才聚才“强磁场”效应。
4．增强成渝科技创新策源聚集能力。构建以国家实验室为引领的实验室体系，创建精密位移测量等领域全国重点实验室，推动金凤、嘉陵江、明月湖、广阳湾实验室提质增效，聚焦国家重大需求建成一批高能级科研机构和创新平台，大力培育新型研发机构。围绕基础研究、颠覆性技术、关键核心技术开展集中攻关，力争在量子科技、低空经济、高端仪器仪表、脑机接口、生物制造、前沿新材料等领域催生一批原创性颠覆性成果。会同四川高质量建设成渝绵“科技创新三角”、成渝中线科创走廊，打造紧密型川渝创新共同体，推进重庆实验室与天府实验室联合攻关。推动事关国家战略安全领域的科研机构、科技企业等向川渝转移，建设相关领域国家实验室川渝基地，打造国家重要的科研备份基地。
5．强化科技创新和产业创新深度融合。实施科技赋能产业创新工程，有效促进“33618”现代制造业集群体系与“416”科技创新布局深度融合，打造全国重要产业创新策源地。健全“产业出题、科技答题”攻关体系，加快高级别智能驾驶、高端器件与芯片、下一代固态电池与超级充电等关键核心技术攻关突破，推动“416”科技创新成果数量实现翻番。推动人工智能应用高地建设和科创中心建设支撑融合，聚焦细分领域打造“AI+”创新平台，加快AI在研发设计、中试验证、生产制造、运营管理等全流程应用。会同四川联动建设一批概念验证中心、制造业中试平台，构建成渝地区共享型“中试+”服务网络。实施科技成果高效转化行动，迭代升级“教育+人才+科创+产业”的明月湖科创园模式，提质发展环大学创新创业生态圈，启动运行“模力高地”人工智能创新孵化生态社区。完善创新型企业梯度培育体系，深化实施高新技术企业和科技型企业“双倍增”行动、科技领军企业培育行动，“一企一策”推动创新资源和要素向企业集聚，发展壮大优质市场主体。
6．塑造教育科技人才一体化发展新格局。围绕科技创新、产业发展和国家战略需求协同育人，完善高水平研究型大学科技创新体系。优化重大科技创新组织机制，推行“揭榜挂帅”、定向委托、“赛马机制”等项目组织方式。加力实施“渝跃行动”和“新重庆引才计划”，加快集聚海外战略科学家、科技领军人才等各类人才，完善新重庆人才服务等支持保障体系，提升教育部重庆高等研究院等融合创新平台效能，畅通产学研人才流动通道。深入推进技术要素市场化配置、科研事业单位、科研经费等重点领域和关键环节改革，探索职务科技成果权属制度改革，全面推行职务科技成果单列管理。会同四川推动全国高校区域技术转移转化中心（成渝地区）建设，加快推进川渝两省市高校科技成果转化为现实生产力。
 

（三）实施现代基础设施网络巩固提升行动
合力构建系统完备、高效实用、智能绿色、安全可靠的现代基础设施网络，适度超前建设新型基础设施，系统优化交通、能源、水利等基础设施结构布局，推动传统基础设施更新和数智化改造。到2030年，重庆高速公路通车里程超5700公里、高等级航道里程超1300公里，外电入渝能力达到2600万千瓦，新增规模以上水利工程年供水能力14亿立方米。川渝铁路网总规模达到1.3万公里。
7．建设强赋能、深融合、高智能的新型基础设施。构建现代化通信基础设施体系，加快“双千兆”网络提质升级，推动“双万兆”网络应用部署，推广V2V视联网协议技术，适时布局6G试验网、量子通信等网络，提升数据内联外畅、多元立体水平。建设区块链数字基础设施，打造国家区块链网络西南枢纽。强化空间基础设施建设，加大信关站、卫星互联网测运控中心等地面设施建设，完善北斗导航增强系统建设，推动商业卫星组网，拓展数据连接空间。加快低空基础设施布局，推进一体化低空智能网联系统、低空经济智算中心、天地一体基础设施建设，深化低空空域协同管理改革试点，构建区域协同、功能互补的低空起降网，新建功能型起降场、航空飞行营地和低空综合试验基地。加强工业互联网标识解析国家顶级节点接入、托管和灾备节点等关键基础设施建设运营协同，推动建设工业互联网二级节点（西部）累计超过60个。
8．提质建设国家综合立体交通“第四极”。加快建设干支联动、客货并举的成渝世界级机场群，完善“一大四支”机场服务功能，推进重庆新机场前期工作。共建轨道上的双城经济圈，建成成渝中线、渝西、成达万、宜涪等出渝出川高铁，开工建设渝贵高铁，谋划推动成渝铁路江津至隆昌段铁路改扩建、广涪铁路、达万铁路扩能改造、渝遂城际铁路等项目，推进符合条件的城际铁路和市域（郊）铁路规划建设，推动开行高铁货运班列，提速建设轨道交通第四期项目，重庆轨道在建及运营里程达到850公里。完善级配合理的公路体系，建成成渝高速改扩建等高速公路，开工建设沿江南线高速二期等项目，加密川南渝西、川东北渝东北高速路网，构建高速公路“四环”格局。提档升级普通国省干线公路。加快构建“千里轻舟”多式联运集疏运体系，实施内河水运体系联通工程，打通长江干线、嘉陵江、乌江、涪江等航道瓶颈，开展嘉陵江井口生态航运工程前期工作，加强长江干线重要港口资源整合和一体化运营，建设智慧航运平台。推进“客运枢纽智治”等一批数字化综合场景落地。加快建设全球性国际邮政快递枢纽承载城市。
9．建设现代化水网和新型能源体系。加快大中型水库建设，规划论证一批控制性骨干水源工程。推进川渝东北一体化水资源配置、长征渠引水等跨流域、跨区域输配水通道工程前期工作，实施大中型灌区续建配套与现代化改造，强化城乡供水保障能力。建设长江上游干流防洪达标治理工程及防洪控制性水库，治理重要支流及跨界中小河流，健全流域控制性水工程联合调度机制，提升流域防洪减灾能力。布局建设一批顶峰兜底电源项目，推进抽水蓄能、新型储能等灵活调节资源，增强调峰保供能力。开工建设疆电（南疆）送电川渝、川渝1000千伏特高压交流加强工程，完工渝黔背靠背联网工程，谋划渝陕背靠背联网工程等项目，构建西南立体枢纽电网。建成川气东送二线工程，布局西南地区百亿立方米级天然气储气库群，共建川渝天然气千亿立方米产能基地。推进陕西、甘肃、新疆煤炭入川渝，布局区域性煤炭储备基地。
 

（四）实施重点领域关键环节集成深化改革行动
坚持以经济体制改革为重点全面协调推进各方面改革，大力推动牵一发动全身集成式重大改革项目，加快打造更多首创性、差别化的改革成果。到2030年，川渝统一开放的市场体系更为健全，要素市场化配置、财税金融等重点领域改革取得重大突破，营商环境大幅优化，全市国资国企创新力控制力竞争力全面提升，制约民营经济高质量发展的瓶颈进一步破除，千亿级开发区突破13个，力争民营经济增加值达到2.5万亿元。
10．加快构建川渝统一大市场。优化市场基础制度规则，完善以公平为原则的产权保护制度，依法平等长久保护各种所有制经济产权。落实全国统一的市场准入负面清单，迭代市场准入效能评估体系，完善公平竞争法规体系，加强招商引资、招标投标、政府采购等重点领域公平性审查，强化竞争政策与产业政策协同，综合整治“内卷式”竞争。构建覆盖各类主体的社会信用体系，推动“信用成渝”建设，拓展“信用+金融”“信用+执法”等应用功能。深化全市域要素市场化配置综合改革试点，构建要素配置数字化平台，建立要素“一本账”“一组库”，协同推进“准入—场景—要素”一体化改革，支持在园区开发区、生产性服务业集聚区等布局打造一批要素创新性配置新场景，加快建设“引领西部、服务全国、畅通内外”的要素综合枢纽。
11．增强市场主体活力。纵深推进国资国企改革，争取更多央企总部、区域总部落户川渝，着力提高国企市场化专业化运营水平，新增市属国企控股上市公司15个以上，推动市属国有企业资产总额年均增长5%左右。深化“亩均论英雄”改革，支持符合条件的市级开发区积极申创国家级开发区。加快建设民营经济发展高地，以AI、大数据等技术手段创新打造OPC（一人公司）内陆首选城市。持续推进新时代渝商培养计划，持续培育一批优秀民营企业家和优质民营企业。深化营商环境创新试点城市建设，打造“民呼我为”升级版，加力实施“一件事一次办”改革，完善民营企业参与重大项目建设长效机制，擦亮“投资川渝”品牌，形成具有全国竞争力和国际知名度的一流营商环境。
12．深化经济区与行政区适度分离改革。协同四川加快在都市圈和毗邻地区建立统一编制、共同实施的规划管理体制，依规跨省统筹建设用地指标，探索优化税收分享等利益共享机制，推动机场、港口、中欧班列、西部陆海新通道等领域企业采取共同出资、互相持股等模式促进高效运营。支持能源、电信、低空监管等行业提供跨行政区服务，推进川渝电力市场一体化建设。有序向川渝高竹新区下放行政管理权限，加快推进投、融、建、管、运等经济事务一体化。优化市场准入“异地同标”、公平竞争审查、信用一体化等跨区域协作机制。
 

（五）实施欧亚大陆综合枢纽共建行动
持续健全以西部陆海新通道为牵引的多元化开放通道体系，推动开放平台提能升级，扩大陆海并进制度型开放，集成打造外资外贸综合服务体系，推动成渝地区基本建成贯通欧洲—中国—东盟三大市场产业链供应链和物流贸易枢纽。到2030年，全市货物进出口总额突破9000亿元，服务贸易进出口总额占西部地区比重达到10%，经西部陆海新通道3种主要运输组织方式货运量达到50万标箱，重庆自贸试验区累计新增自主培育重点制度创新成果247个。
13．建强立体高效开放通道体系。完善开放通道网络，一体健全现代化集疏运体系和综合服务体系。持续提升西部陆海新通道物流和运营组织中心功能，提质建设数字陆海新通道，常态化开行中老泰全程时刻表班列，加力拓展中新、中老、中缅通道，积极参与中越“两廊一圈”建设，推动西部陆海新通道货物中转率超过53%。做强中欧（亚）班列集结中心，协同四川强化境内外货物组织，推动南通道扩容增量，巩固中欧班列（成渝）开行领先地位。打造中欧班列—陆海新通道“东盟快班”品牌，增强链接西部陆海新通道和中欧班列能级。扩大长江黄金水道优势，完善铁水联运、江海直达运输服务体系，高效运行长江班轮和连接长三角、港澳台及日韩地区的集装箱班轮航线。加快打造区位门户复合型国际航空枢纽，加大争取重点稀缺航权，构建畅通国内、通达全球主要城市的航线网络。
14．建设内陆领先的高能级开放平台集聚区。以枢纽港产业园为重点，协同“五型”国家物流枢纽，加快打造枢纽经济区，深化“产业集群+物流枢纽+通道共建”新模式，构建成套装备、先进材料、现代物流及供应链服务等优势产业集聚区，探索以“多国多园”模式与东南亚国家共建跨境园区，形成以重庆为枢纽的通道跨境园区合作体系。增强中新互联互通项目辐射带动，强化金融服务、航空产业、交通物流、信息通信等重点领域互联互通，加快打造数字经济、绿色发展、人工智能等新兴领域标志性合作成果。推动自贸试验区提质增效，持续开展首创性、集成式探索，提速推进川渝自贸试验区协同开放。推进经开区、综保区等平台提级释能工程，争取保税物流中心（B型）承接更多改革试点措施。加快建设西部国际邮政快递枢纽，完善面向东南亚和南亚的寄递物流网络体系。
15．打造制度赋能的向西向南国际经贸合作中心。主动对接高标准国际贸易规则，推动产权保护、劳动保护、环境标准、政府采购、金融、科技等领域规则标准对接融通。持续探索陆上贸易规则体系建设，加快开展运输、通关、金融、纠纷解决等领域试点示范。深化内外贸一体化改革，培育一批运营模式与国际接轨的国内商品交易市场。优化货物贸易结构，推动渝车等渝品出口，加大粮油、能源矿产等大宗商品进口储备，争取打造大宗商品资源配置枢纽。培育数字贸易、服务贸易、离岸贸易、绿色贸易等新增长点，实现服务贸易年均增长6%。擦亮“投资重庆”品牌，实施外资提质增效计划，健全完善重大外资项目“直通车”制度，推动外商投资企业再投资。升级“百团千企”国际市场开拓计划，开展“侨助出海”行动，支持优势渝企有序布局海外市场。
16．提升中西部国际交往中心全球影响力。深度融入共建“一带一路”，推动空中丝绸之路建设提质增效。打造服务国家总体外交的国际会客厅和面向“一带一路”的重要参访区，完善多元特色国际交往机制，主动承接国家主场外交活动，争取重大国际会议在渝举办，推动国际友好城市和友好交流城市超210个。加强川渝领馆事务合作，探索涉外证照颁发、文书领事认证等互办互认。加强应对气候变化、科技创新等领域国际合作，提升国际事务参与度。优化便利化涉外服务体系，加快建设国际化街区、社区、医院、学校，吸引一批跨国企业、国际联盟、涉外机构落户，做强“留学重庆”品牌。提质建设西部国际传播中心，持续办好“陆海之约”“渝见世界”等传播活动，支持海外网络大V来渝参访直播，“走出来”“走进来”双向讲好中国故事。
 

（六）实施西部金融中心建设提质行动
迭代升级“智融惠畅”工程，进一步做好金融“五篇大文章”，持续优化川渝市场体系和现代金融机构建设，完善现代化产业链金融服务体系，全面构建区域数字金融运行体系，加快建设立足西部、面向东亚和东南亚、南亚，服务共建“一带一路”国家和地区的西部金融中心。到2030年，重庆金融资产总额增长至12万亿元，跨境人民币结算规模扩大至4500亿元，进一步做优做强地方法人金融机构。
17．推动成渝金融市场互联互通。共同推进资本要素市场化配置综合改革，优化数智化金融服务，探索资产联合挂牌与跨市场流转。持续完善同城化金融服务体系，以金融服务川渝毗邻地区建设为抓手，促进金融要素跨区域流动。布局建设全国性交易平台交易系统，推动石油天然气交易中心成为全国重要的油气贸易、定价和结算中心，共建共享全国融资信用服务平台，促进两地金融信息归集、共享和应用，争取全国性金融机构在成渝地区设立区域总部、后台中心、备份基地。发挥成渝金融法院作用，推动两地金融案件裁判尺度统一，完善金融纠纷多元化解机制。
18．打造多层次资本市场体系。持续实施企业上市“千里马”行动，积极搭建并购重组对接平台，引导上市公司加强市值管理。建立全生命周期股权投资基金体系，支持区域性股权市场开展“认股权+”业务模式创新，推动企业积极运用股权等直接融资工具，发挥产业投资基金作用，鼓励千亿级龙头企业及制造业中长期贷款增长，促进国有投资基金发展，积极打造西部私募股权投资基金高地。建立资产证券化工作机制，联合探索国有非公益性资产证券化的标准化路径与跨市场发行，优选优质资产打造特色项目，推动REITs建立“首发+扩募”双轮驱动机制，积极发挥债券市场融资功能，支持企业用足用好科技创新、绿色等创新品种公司债券。
19．提升金融服务实体经济能力。深挖“33618”现代制造业集群等项目多元化融资需求，提升产业链资金周转效率与韧性和产融合作效率。完善“股贷债保”“募投管退”科技金融综合服务体系，撬动耐心资本投早、投小、投长期、投硬科技。深化绿色金融改革创新试验区建设，推动产业绿色低碳转型与绿色金融、转型金融协同发展。强化对普惠小微、涉农、消费和民生领域金融服务供给，深化中小微企业融资协调机制，完善银担风险政策。推动养老金融赋能银发经济，丰富养老金融产品供给。迭代优化“渝金通”等数字金融系统，引导金融机构加快数字化转型，落地更多“AI+金融”应用场景。联合构建跨境金融服务体系，创新发展供应链金融和贸易融资，建设西部陆海新通道投融资和结算体系，深化中新金融合作，持续拓宽覆盖东盟的跨境金融基础网络。加快推进大宗商品期货交割库建设。
 

（七）实施巴蜀特色国际消费目的地焕彩行动
以串珠成链推动巴蜀文化旅游走廊特色创新发展为重点，持续丰富融合创新的多元消费供给，打造具有国际影响力的城市消费品牌，着力建设国际消费中心城市，基本建成具有全球吸引力的巴蜀特色国际消费目的地。到2030年，全市文化产业、旅游产业增加值占GDP比重均达5%，成为我市支柱产业，游客总花费8000亿元，双城经济圈社会消费品零售总额突破5.2万亿元，入境消费增速持续高于全国平均水平。
20．擦亮巴蜀文化旅游走廊“金名片”。持续做靓“雄奇山水 新韵重庆”文旅品牌，塑造“爆款”文旅产品，做强世界山水都市旅游核，做靓成渝古道和长江上游文化旅游带，串珠成链打造两江四岸、自然遗产、红色记忆等9条精品线路，依托“高铁游”“低空游”联合打造旅游旗舰产品集群。提升巴蜀文旅数字消费平台，打造AI文旅智能体，实施巴蜀文旅全球推广行动，共建川渝文旅统一大市场。活化巴蜀文明标识，保护提升川渝石窟寺、宋元山城防御体系、蜀道等巴蜀文化遗址群，加快推进白鹤梁—埃及尼罗尺联合申遗进程，合力创建巴蜀文化生态保护区。实施入境旅游促进计划，升级“渝进蓉出”“蓉进渝出”联程线路，开展“万名侨胞品巴渝”等活动，打造东南亚入境游首选地。
21．推动商品消费和服务消费共生跃迁。引导经营主体提供“产品+服务”解决方案，积极发展购物旅游、赛事演艺、数字创意、智慧健康、养老家政等融合发展新模式新业态。焕新标志性消费品牌消费场景，积极引进国际餐饮住宿经营主体落户，做强“爱尚重庆·愉悦消费”“首发巴渝”“世界温泉之都”等品牌，建设一批高质量户外运动目的地，建成一批“山城后巷”“江崖街洞天”等新消费场景，鼓励传统商圈智慧化改造和闲置商业空间升级。探索AI全新商业模式，壮大社交电商、内容电商、即时零售等，大力发展智能原生技术、产品和服务体系，围绕配送、导购等场景推出具身智能机器人解决方案。协同四川集聚壮大首发经济，鼓励“渝伴礼”“天府优选”等特色商品入驻市内免税店，合力打造“一带一路”进出口商品集散中心。
22．推进国际化消费环境建设。深化国际消费中心城市建设，对消费载体新产业、新业态用地执行差异化供地价格，优化营业性演出、体育比赛等活动审批和安全许可流程。增加离境退税商店数量以及入境消费便利化水平，提升商圈、旅游景区等涉外人员重点场所外卡POS机覆盖率，支持增设外币兑换点，统一规范全市中英文标识标牌设计，打造一批国际消费集聚区和入境消费友好型地标商圈。支持企业在渝设立国际物流分拨中心，为符合规定的货物检查、放行等开辟通关服务绿色通道。守护消费者合法权益，加快形成退换货、质量追溯、明码标价、监管、评价的放心消费制度闭环。协同四川一体推进法治监管、信用监管、智慧监管，协同推进线下实体店无理由退货承诺和践诺活动，联合举办城市营销活动，营造浓厚消费氛围。
 

（八）实施高品质宜居生活悦享行动
突出建设人民城市和推动公共服务共建共享、生态环境共保共治，打造绿色低碳经济圈和宜居服务圈，建成包容和谐、美丽宜居、充满魅力的高品质生活区。到2030年，宜居水平进一步提高，城市治理精细化智慧化水平明显提升，优质公共服务更加便利可及，全体居民可支配收入（重庆规划范围内）达到5.39万元。川渝地级及以上城市PM2.5浓度不超过国家下达标准、跨界河流国控断面水质达标率100%。
23．提升数智赋能“双城”超大城市治理水平。迭代一体化智能化公共数据平台，综合集成智能模块、算法模型、数字工作等高频刚需组件，支撑应用规范开发、高效集成、稳定运行，深化实施数据质量提升行动。推动三级数字化城市运行和治理中心主轴功能全板块全跑道贯通实战，建设超大城市联合指挥体，探索形成空天地一体、全市域智联的感知调度能力。创新“大综合一体化”城市治理体制机制，深化规建运治一体化高效协同，推动全过程智控，迭代重庆市国土空间数据综合信息系统（GIS），完善“人工智能+城市更新规建运治一体化”实施路径，推进中心城区行政执法一体化改革。协同成都探索“双城”超大城市现代化治理新路子，构建跨区域城市智慧大脑和“双城”数字孪生体。
24．提质扩面川渝公共服务便利共享。推动“15分钟高品质生活服务圈”全覆盖全市城市建成区，加大存量设施盘活利用，建设“渝邻汇”社区综合服务体，提供更加优质多元的“一老一小”服务产品，推动数智赋能高品质公共服务供给。协同四川动态更新基本公共服务保障标准，建立完善基本公共服务与常住人口挂钩机制，持续推动非基本公共服务普惠共享，推进以社会保障卡为载体的居民服务“一卡通”。持续做好民生领域协同发展事项，建设国家临床重点专科群，拓宽医疗机构医学检验结果互认，争创国家区域公共卫生中心，扩大住房公积金转移接续和跨域使用受益群体，研究出台推动人口高质量发展的政策举措，加强体育赛事、全民健身等领域合作。
25．加快建设美丽中国先行区。坚持以“九治”为牵引持续深入推进污染防治攻坚和生态系统优化。持续落实长江十年禁渔，开展长江沿线1公里化工腾退地块土壤污染专项治理。强化废动力电池等“新三样”固体废物循环利用，加快国家特殊危险废物区域处置中心建设。全面推行绿色低碳生产生活方式，提升非化石能源消费占比至25%，加快建立全地域全领域全行业碳排放双控管理制度体系，积极稳妥推进碳达峰碳中和。协同四川持续推进川渝河长制联防联控联治，深化长江、嘉陵江、乌江、岷江、涪江、沱江“六江”生态廊道建设，推动固体废物利用处置设施共享和跨省市协同应急处置。
 

（九）实施“人工智能+”全要素支撑体系强基行动
推动人工智能和“数字成渝”双向赋能，探索川渝算力、数据、应用场景、政策生态等关键要素协同联动，支撑成渝地区人工智能技术研发、应用和产业化。到2030年，成渝算力枢纽节点智能算力规模达到10万P，全市建成10个以上人工智能行业应用中试基地，打造“人工智能+”十大重点示范应用场景，培育具有全国影响力的垂类大模型20个，打造具有全国影响力的重大项目5个，推动人工智能核心产业规模达500亿元。
26．建强全国一体化算力网络成渝国家枢纽节点。打造“东数西算”核心承载区，以重庆数据中心集群为重点，推动本地高性能智能算力基础设施建设，加快云边端一体化协同发展。持续提质扩容重庆（新疆）算力基地，建设高带宽算力传输网络，迭代升级国家（西部）算力调度平台，实现多元异构算力灵活调度和统一服务。强化“疆电入渝”“疆算入渝”联动，推动数据设施绿电直供，促进算电协同发展，新建算力设施绿色算力资源占比达到80%，推进存量数据中心绿色低碳改造，加快应用绿色节能和源网荷储等技术，提升数据中心绿色电力消费水平。
27．强化大模型开发利用。开放数字重庆AI底座，整合成渝两地资源，为模型研发与应用提供共享算力、数据、工具支持。引导两地企事业单位聚焦智能网联新能源汽车、智能制造、低空经济等重点领域，协同开展行业大模型与垂类智能体关键技术攻关与产品研发。聚焦优势领域培育一批人工智能应用中试基地，加快建设人力资源国家AI应用中试基地，系统开展垂类模型创新研发、性能评测、安全标准制定、产业化验证、规模化应用推广。
28．以“数字成渝”建设丰富数据要素供给。建立“数字成渝”共建机制，推动数字重庆与数字四川协同贯通，构建覆盖政务服务、城市治理、智能网联新能源汽车、生物医药等重点行业高质量数据集。支持两地市场主体参与公共数据授权运营试点，探索公共数据产品在统一市场规则下入场交易模式，协同完善数据产品上架挂牌、交付结算、交易存证等制度，推广标准化交易合同文本，深化数据要素开发利用与价值释放。加快建设可信数据空间，探索建立数据交易平台与可信数据空间协同联动机制。探索建立数据中介服务机构资质认证和服务质量评价体系。
29．优化应用发展环境。做强重庆人工智能学院、重庆通用人工智能研究院、重庆信息与智慧医学研究院等平台，高起点建设重庆人工智能湾区，协同四川探索共建创新联合体、开发联盟等合作模式。面向企业、高校、科研机构等发行算力券，探索川渝跨区域用券的合作机制，降低算力、数据、模型使用成本。聚焦科技创新、产业发展、民生福祉、超大城市现代化治理等重点领域，协同四川规划实施一批跨区域、跨领域的示范应用场景。组建人工智能产业子基金，共同举办双城人工智能挑战大赛、路演等活动。鼓励川渝企业联合打造开源社区，促进区域开源创新生态持续繁荣。
 

（十）实施西部引领和战略协同行动
优化市域超大城市空间形态，持续完善特色鲜明、布局合理、集约高效的“双城”空间格局，高效联动重点城市群，深度对接国家区域重大战略，加快构建联结西南西北、带动新时代西部大开发的战略枢纽。到2030年，重庆主城都市区GDP占双城经济圈比重提升到30%，川渝两省市地区生产总值占全国比重持续提升，打造一批跨区域标志性合作成果。
30．优化双城经济圈协同发展格局。支持中心城区打造高质量发展主引擎，做强做精产业引领、科技创新、门户枢纽、综合服务等核心功能，推动两江新区提升龙头引领力和国际竞争力、GDP突破8000亿元。深化重庆成都双核联动联建，持续推进基础设施、产业、科技、金融、公共服务等互联互通。加快建设现代化重庆都市圈，推动渝西地区、渝东新城、广安与中心城区同城化发展，加力实施先进制造业发展“渝西跨越计划”。推动重庆都市圈与成都都市圈协同互动，共建成渝主轴经济走廊，支持成渝中部地区一体推进资源要素整合、基础设施布局、特色产业发展。推动万州建设重要城市副中心、永川建设城市副中心、黔江建设区域中心城市，强化辐射周边、链接成渝、服务全域功能。分类推进川渝毗邻地区合作，支持毗邻地区灵活开展具体事项合作。
31．联动周边做强西部增长极。加强与西部省区交流互动，高水平共建西部陆海新通道，持续推进能源、物流、产业等领域合作。深化与关中平原、兰州—西宁等城市群联动，完善渝川陕立体交通网络，推动中欧班列（成渝）和中欧班列（西安）联动发展，引导航空航天、新型储能、电子信息等领域创新成果在渝转化。加强与黔中、滇中、北部湾城市群合作，推动渝桂出海大通道扩能提速，加快共建西部矿产品骨干流通走廊，构建联结西南五省市的产业链供应链中心。深化与遵义、安康等联结型城市合作。
32．深化与东部地区战略联动。加强与京津冀、长三角、粤港澳大湾区的战略联动，实施6小时“四极”主轴贯通工程，畅通交通直联大通道，全面深化先进制造业、数字经济、人工智能、科技创新、经贸合作、开放通道、超大城市治理等领域合作，推动两江新区、西部科学城重庆高新区等开发开放平台与浦东新区、前海开发区等探索“飞地经济”和反向科创飞地模式，探索开展自贸试验区、综合保税区等合作。强化与长江沿线省市的产业协作、要素互补、设施共建，协同推进三峡水运新通道、沿江铁路、高速公路网等跨区域跨流域大通道建设，有序承接产业转移和人口迁移，畅通长江经济带大动脉。
 

三、组织保障

（一）强化组织领导。各区县各部门要树牢大局观、增强执行力，强化党政主要负责同志第一责任人职责，以“关键少数”引领“绝大多数”。市推动成渝地区双城经济圈建设领导小组办公室要充分发挥牵头抓总作用，迭代升级目标体系、工作体系、政策体系、评价体系，滚动实施年度重大项目、重大政策、重大改革、重大平台清单。市级部门要立足职能职责，找准抓实切入点，积极谋划重大需求事项强化对上争取，细化行动方案抓好本领域本系统任务落实。各区县要全面担起主体责任，打破路径依赖、拓宽资源渠道，以钉钉子精神抓好落实。各区县各部门要与四川强化战略协作、政策协同、平台对接、利益共享，凝聚强大工作合力。
（二）强化问效考评。建立本行动方案年度评价机制，强化全周期闭环管理，精准掌握进展情况，相关政策建议、困难问题及时报市推动成渝地区双城经济圈建设领导小组办公室。优化完善成渝地区双城经济圈建设绩效考核评价办法，将本行动方案特别是年度的重大项目、重大政策、重大改革、重大平台清单实施情况作为重要评价标准，细化量化评价体系。强化结果运用，常态化开展“回头看”，对真抓实干成效明显的给予表扬激励，对进度明显滞后、落实不到位的开展专项督办。
（三）强化氛围营造。创新宣传推介方式，加大重大节点专题宣传，在重大活动期间集中展示阶段性成果，讲好双城经济圈故事，进一步提升社会关注度、企业积极性和群众获得感，营造唱好新时代“双城记”、共建双城经济圈的浓厚氛围，吸引各类市场主体和人才积极投身双城经济圈建设。及时总结提炼典型案例，定期评选表彰先进集体和先进个人。